从2018年到2020年，时光只过去了短短的两年多。这两年多时间，在历史长河中,只是浪花一朵,转瞬即逝；但对于甘肃工程咨询集团来说，却是全体员工求索创新、奋楫争先的两年多，也是集团奠基固本、铸魂塑形的两年多。

勇做贯彻落实重大战略部署的先锋队

 2018年1月，省委、省政府作出 “推动国有企业战略性重组，优化国有经济布局结构，加快推进省直部门管理脱钩企业整合重组和资源优化配置，组建陇药、电子电器、工程咨询、旅游投资等10个大型企业集团”的重大战略部署。

 2018年4月，以甘肃省建筑设计研究院、甘肃省水利电勘测设计研究院、甘肃省城乡规划设计研究院等8家原省直部门管理企业为骨干的甘肃工程咨询集团有限公司组建成立，成为贯彻落实省委省政府优化产业结构布局重大战略部署的先锋队，开创了甘肃工程咨询行业重组上市的先河。

 甘肃工程咨询集团整合了省内工程咨询领域最优质的资源要素，拥有各类执业注册人员近千人次、多行业甲级资质20余项，共获得国家及省部级优秀设计、优秀勘察、优秀工程咨询和科技进步奖400余项，具备提供包括招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程工程咨询服务的能力。民用与工业建筑勘察设计、水利水电勘测设计、市政交通工程监理等业务领域在甘肃乃至西北地区具有较强的竞争优势，市场前景广阔、发展潜力巨大，是甘肃省内业务最全、资质最优、技术实力最强的工程咨询企业。

 以重组上市为契机，集团逐步落实一系列改革措施，妥善解决长期困扰和制约八家子公司发展的历史遗留问题，规范集团及子公司治理模式，加快推进实施股权激励计划，不断激发集团核心人才的干事创业积极性、主动性、创造性。在此基础上，充分发挥整体合力，巩固原有市场，开拓新的市场领域，落实各项生产质量管控措施，加强生产组织协调，稳步推进项目建设，企业管理能力、经营水平和生产效率得到大幅提升，实现了“轻装上阵”，步入了发展“快车道”。

 截止2018年12月底，八家子公司合并实现营业收入17.91亿元，同比增长9.47%；实现利润总额3.12亿元，同比增长27.38%，做到了当年重组上市、当年盈利，全面实现了对证监会的各项承诺，资源整合的集聚效应逐步显现，集团成为甘肃省优化调整以重化工为主的产业布局结构，为服务业领域实现“换道超车”而打造的龙头企业和标杆企业。

善为新时代改革发展的践行者

 2019年4月，经国务院国资委批准，集团被确定为“双百行动”试点企业。集团党委立即行动，紧紧围绕“五突破、一加强”要求，制定“双百行动”实施方案，挂图作战、倒排工期，扎实推进综合改革各项工作，以全面建立现代企业制度、稳妥推进混合所有制改革、健全完善市场化经营机制为突破，实现了从一般公司制企业到上市公司的快速转型。

 按照《深圳证券交易所上市公司规范运作指引》，全面建立健全了两级法人主体以公司章程为核心的现代企业制度和法人治理体系，落实了董事会职权试点改革方案，制定了党委会、股东大会、董事会、监事会和经理层议事规则和权责清单，各治理主体权责边界日渐清晰、实现有效制衡。以董事会职权试点为主要突破口，制定了经理层任期制契约化管理以及建立职业经理人制度实施方案，突出市场化选聘，契约化管理。同时，以财务管控制度和信息披露制度为重点，完成内控制度和内控手册编制工作，建立健全了内控管理和全面风控体系，集团规范化运作能力和水平不断提升。

 在激励模式上，建立并优化业绩考核体系，正向激励与负向激励相结合，结合集团行业和业务实际，突出了在工程总承包业务拓展和人才队伍建设等增量性奖励指标。通过体制机制改革、人事制度改革和分配制度改革，干部职工能上能下、能进能出的市场化导向用人机制基本形成，干部职工对未来发展的预期持续提高。在深入研判政策边界的基础上，组织实施了甘肃省国资控股上市公司首例限制性股票激励，向集团786名核心管理人员和骨干员工授予1080.05万股限制性股票，树立了省内国资控股上市公司实施股权激励的成功典范，为激励和留住核心人才、探索员工持股提供了宝贵经验。

 2019年，集团实现营业收入20.27亿元，同比增长13.17%；实现净利润3.02亿元，同比增长26.77%，改革为发展赋能的功能作用更加凸现，集团在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。

争当攻坚克难、开拓创新的排头兵

 2020年初，突发的新冠疫情对经济社会造成重大冲击，对人民生命安全造成重大威胁。面对疫情肆虐，集团坚决贯彻中央、省委、省政府和省政府国资委安排部署，落实落细防控措施，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”工作，努力克服疫情带来的不利影响。在做好疫情防控和复工复产工作的基础上，积极捐赠抗疫物资，号召全体党员捐款13.3万元助力防疫；发挥资金优势，投资参股兰州宝石花医疗器械有限公司，助力全省抗疫大局。

 在我省定西、甘南、陇南等地发生洪水、泥石流灾害后，集团工程技术人员闻“汛”而动、奋勇当先，深入灾区实地查看灾情，运用先进无人机设备助力灾情调研，制定科学合理处置方案，为全省抗洪救灾工作提供了坚强技术支撑，交出了一份份满意答卷。在此基础上，坚决落实省委省政府关于对口支援陇南等重点灾区的部署安排，发挥集团在水利、建筑、交通等领域的规划、设计、检测鉴定专长和技术优势，为文县灾后恢复重建贡献力量，切实扛起国有控股上市公司政治责任、社会责任，书写甘肃工程咨询集团人的使命与担当。

 精准扶贫是民生大事、国之大计。集团组建伊始，就把脱贫攻坚帮扶工作提上重要的议事日程，扎实推进脱贫攻坚帮扶工作重点任务落实，与结对帮扶户建立了“民情连心卡”，进村入户看望慰问贫困户，详细了解贫困户的耕作生产、外出务工、子女上学及家庭生活收入等情况以及家庭卫生、安全饮水状况，积极帮助贫困户解决生活难题，有目标、有计划地逐项落实脱贫措施，开展项目扶贫、产业扶贫、消费扶贫，鼓励他们坚定脱贫致富的信心，让他们在脱贫致富的路上走得更踏实、更自信。

 2020年5月，集团组织召开第一次党代会，以坚决落实两个“一以贯之”为统领，在认真总结集团组建运营以来的工作成果和实践经验，分析集团面临的内外形势的基础上，确立了集团未来五年改革发展的总体思路、任务目标和实现路径，形成了以“党建引领、资本引路、创新驱动、跨界集成、绿色发展”为方针的思想共识。

 按照党代会安排部署，全面推进集团战略规划落地。坚持品牌定位，加强知识管理和创新成果转化，塑造核心技术品牌，厚植科学发展的质量优势。重视项目经验总结和知识管理，积累形成专有技术或专利。大力推进信息化建设和标准化建设，尤其加快以BIM技术为核心的数字化技术的应用普及，推动勘察设计技术升级，提升技术竞争力。

 加强跨省、央地、地企融合创新发展，实现强强联合、跨地区联合、跨界联合、打造共享平台，坚定走专业化咨询的路径，做精做专，稳定产业链，探索向项目策划、全过程咨询、全面项目管理、体现价值服务转型发展，通过合资、合作不断学习实践，适应市场化竞争需要。

 积极响应并参与榆中生态创新城和兰州新区建设，以承接国土空间规划、水安全保障规划、黄河流域生态保护和高质量发展规划等重大规划编制为契机，为地方政府重大决策部署提供智库支持，提高谋划重大项目的水平，带动规划、咨询、勘察、设计、监理、监测等业务，从单一发展向联动协调式发展转型，助力新型城镇化和新基建建设。

 工程咨询集团两年多的发展历程，是国企深化改革顶层设计在基层的生动实践。通过重组实现了工程咨询企业人才、资源、资质的优势互补，咨询、规划、勘察、设计、监理、项目管理等全过程工程咨询产业链加快形成，为做强做优做大甘肃工程咨询产业奠定了基础。通过拥抱资本市场，打通了从传统技术服务型企业向“技术+管理+资本”的全新工程公司的转型通道，开启了新时代改革发展新征程。国务院国资委党委书记、主任郝鹏同志在甘肃调研时，对集团的改革发展实践给予了高度评价，认为值得总结和推广。

 勇立潮头,敢为天下先。作为全国工程咨询行业转型升级的实践者和探索者，“一带一路”建设的重要参与者与响应者，绿色生态环境的维护者和建设者，甘肃工程咨询集团4000多干部职工在深化改革中不断坚定发展信心，在干事创业中不断积聚热情，在新时代的长征路上必将行稳致远！（责任编辑：刘 亮）