在市场经济条件下，企业的生存发展离不开良好的管理，而财务管理又是企业管理的重中之重。甘肃工程咨询集团坚持以提升财务科学化管控水平为目标，以财务内控体系建设为抓手，以加快推进财务信息化管理为手段，以服务生产经营中心工作为导向，着力夯实财务基础，积极拓宽服务领域，持续加强财务监督，努力推进集团作为“七大管控中心”之一的财务管控中心职能的落地，通过“业财融合”助力集团实现高质量发展。

坚持制度先行

      制度是管理的保证，是规范的基础，是企业的灵魂。根据省政府国资委及上市公司监管要求，集团组建伊始，便将内控体系建设，特别是财务内控体系建设列入重要议事日程，先行先试，至微至显，于2018年11月编制完成了《财务与会计制度汇编》《内部控制手册-财务与会计分册》《风险控制文档-财务与会计分册》，内容涵盖了资金管理、资产管理、担保管理、财务报告、全面预算管理、内部控制评价等六个方面，包括《会计政策与估计》《会计核算制度》《会计科目核算与报表列报规范》《营业收入确认与管理》《全面预算管理制度》《货币资金及票据管理》《投资收益管理》《大额资金使用管理》《投资理财管理》和《资金集中管控》等35项具体制度及财务部门、财务岗位工作职责，使集团的财务管理做到了基础制度健全、管理规范有序。2019年6月至12月，集团及下属子公司在外部中介机构的指导下，通过近6个月工作，善作善成，在原有财务内控制度基础上，建立起更为完善、科学、系统的标准化财务内控制度体系，完全满足了上市公司财务合规、风险控制和内部运营管理的要求，全面实现了与省政府国资委监管和上市公司治理要求的有效衔接。

      在财务内控制度体系建设和实施过程中，集团始终坚持着眼于为集团内控制度建设做好顶层设计的目标要求，高标准、高水平、高质量编制完成财务内控制度体系，为集团会计核算、财务报告编报、预算管理、资金管理、担保管理、利润分配等项工作奠定了扎实基础，保证了会计信息的真实性、完整性，对外披露的及时性，为集团依法依规运营、风险防范、生产经营活动有序高效运行发挥了积极作用。

推动信息化建设

      随着现代化科技以及信息技术的迅猛发展，企业信息化已成为企业提升竞争力的重要手段。集团组建初期，主要领导高度重视财务信息化建设工作，根据集团发展战略和信息化建设规划，把相关工作提上重要议事日程，及时启动组织实施财务信息化建设工作。通过前期调研、选型、招标，最终选择金蝶EAS集团信息化软件，并由财务部门组织实施。根据省政府国资委、上市公司和集团股份公司财务监管要求和子公司业务需求，结合勘察设计类企业特点，研究制定了财务信息化建设实施方案，并利用子公司招标咨询集团所属成兴信息科技公司信息化技术优势，为集团财务信息化建设提供技术支撑，实现集团内部技术人员、技术资源共享，有效降低费用支出。2020年6月，集团股份公司财务信息化系统一期项目建设正式通过验收上线运行，集团财务管控手段和管控水平迈出了重要一步。

      目前，集团出纳管理、总账管理、报表管理和固定资产管理等一期模块已正式上线，按照会计准则制度统一了会计科目字典及辅助核算的维度，规范了各级公司会计核算工作，提升了工作效率；实现了集团股份公司总部向各级公司会计信息穿透式查询与监控；通过多维度辅助核算、应收账款账龄分析等功能，满足集团股份公司内部生产经营管理和对外信息披露的要求；规范了固定资产管理工作，通过固定资产卡片可自动生成记账凭证，通过记账凭证可以穿透查询固定资产卡片；统一报表模板和取数公式，实现会计报表自动生成，大大提高了个别报表和合并报表编制的及时性、准确性。总体来看，通过实施集团财务信息化系统，统一了母子公司会计核算平台，彻底解决子公司会计信息化系统建设各自为政或过度依赖于脱钩前原主管单位的现象，规避了各级公司会计信息化系统建设与运维费用重复投入等问题，加强了集团财务管控能力和手段，提升了财务管理水平。

积极服务生产经营

      制度的生命力在于执行，只有不断强化制度执行力，加强对制度执行的监督，制度才能时时生威、处处有效。集团组建两年多来，积极推进财务管理工作向内部服务和风险控制转型。一是在完成会计核算、纳税申报、定期信息披露等法定职责基础上，各级公司财务部门加强与市场经营部门的协作与互通，及时掌握合同履约进度，反馈开票、回款、应收账款等会计信息，确保财务部门严格按照会计准则制度和权责发生制等原则及时、准确确认收入成本费用，督促生产部门清收应收款项。二是积极借助税务师事务所、12366纳税服务热线等途径，对生产经营各环节涉税风险点进行咨询、排查、研判和处理，着力增强风险管理意识，积极做好纳税风险防控工作。三是通过财务分析报告、月度资金计划管理、主要经济指标预算管理，增强子公司财务部门参与单位经营管理和为内部管理服务的意识，及时报告影响财务指标总量和结构变动的因素，为单位经营决策提供参考。四是通过现场调研解决实际问题，体现财务管理价值。多次组织开展基层工作调研，了解各级公司市场开拓、生产经营、科技研发、人才队伍建设、薪酬政策等情况以及存在的问题，就收入确认、涉税、财务信息化建设、财务与业务融合等方面开展深入交流，认真解答各级公司遇到的具体问题，提出具体指导建议和改进措施。五是积极参与投资管理，开展融资工作。从财务角度为投资决策提出专业意见建议，通过申请集团综合授信、向子公司提供担保等方式，拓展融资渠道，解决子公司重大项目建设资金缺口等问题。六是促进财务管理工作向价值创造转型。通过资金集中归集、提高议价能力等方式，积极盘活存量资金，集团整体资金使用效益明显提升。

      “没有完美的管理，只有有效的管理”。在今后的工作中，集团财务管控工作将始终坚持以战略为导向，以合规为前提，以恪尽职守为己任，以引领价值创造为目标，促进会计与业务、会计与税务、会计与信息化管理工作深度融合，推动财务管理功能由会计核算向引领价值创造转变，财务管控模式由相对分权型向适度集权、集分结合型管控模式转变，财务人才队伍由会计核算型向管理会计型转变，着力提升财务管控科学化水平，努力为甘肃工程咨询集团实现跨越式发展提供有力支撑。（责任编辑：邵慧）