市场是企业生存的基础，经营是企业发展的根本。作为技术咨询服务类企业，甘肃工程咨询集团深刻认识到市场经营的重要性，始终将市场经营作为头等大事来抓，对标现代企业制度要求，以深化改革为动力，以“全过程、全方位、全生命周期”为目标，紧紧围绕“打基础、利长远、聚合力、谋共赢”的工作思路，持续规范集团化运营管理模式，全力打造“全过程”工程咨询业务能力，保证了集团阶段性战略规划的如期实现。

健全管控体系

市场经济条件下，内部管理在很大程度上决定着企业的生存和发展能力。集团始终把管控体系建设是作为工作的重中之重，及时细化完善运营管理方案，不断强化内部机制建设，提升运营效率，激发员工活力，建立以产权纽带为核心的集团公司与子公司管理关系和以战略管控、财务管控为重点的集团管控体系。

明确集团与子公司的职能定位、业务定位及职责权限，实现宏观管理职能、服务保障职能、综合协调职能相统一。尊重子公司业务经营的独立性，保护子公司自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体地位。基于市场化管理需要，制订《内设组织机构及岗位设置方案》，科学设置组织机构和职能部门。根据集中管控、业务整合和战术协同等需要，完善集团化作战运营保障措施。细化落实集团战略决策中心、财务管控中心、投融资中心、资源配置中心、业务协同中心、风险管控中心和技术创新中心的职能作用，建立职责明晰、层级明确的管控机制。发挥集团董事会的战略决策中心职能，持续提升集团决策水平，充分调动经理层的生产经营工作积极性、主动性；建立资金归集制度，着力提升集团财务管控、运营、创效能力，努力发挥好集团财务管控中心职能；积极盘活用好集团资金优势和上市公司平台优势，稳步开展投融资业务，努力发挥好集团的投融资中心职能；大力推进技术和管理人才整合，提升整体管理效力和经营能力，依托资质和技术优势，不断拓展市场发展空间，充分发挥集团资源配置中心和业务协同中心职能；不断强化风险管理，持续完善改进风控体系，充分发挥集团公司风险防控中心职能；加强创新能力建设，着力推进技术进步，充分发挥好集团技术创新中心职能。同步完善集团战略规划的实施保障体系，建立对战略实施的跟踪、分析、评价与反馈机制，定期滚动调整或修订完善集团战略规划。

构建协同机制

没有效率的管理是对企业资源的浪费，完善的内部协同机制是提升企业运营效率的有效手段。根据省委省政府《组建方案》确定的功能定位，集团不断强化战术协同能力建设，努力在市场经营方面形成“统一规划、宏观管控、突出指导、强化考核”的思想共识。

为充分发挥集团协同优势，研究制定了《生产经营及绩效管理办法》，实施内部经营联动机制，在集团统一管控下，依托信息化系统建设，建立统一的市场营销网络和信息网络，协调、指导各业务板块的业务开拓，调配协同发展和商业模式创新发展。通过构建组织体系、决策流程、信息共享平台，建立信息互通机制、业务经营协同机制、利益调处机制、利益分配机制，协调、规范各子公司之间业务经营与合作，促进产业链各环节联动发展，提升整体经营效率，避免内部无序竞争。通过对各子公司经营活动的管理与协调，形成协同协作的大经营平台，实现从单一项目经营向综合型大项目经营模式的转变，联合开拓新市场、新领域，提高协同作战能力，促进集团与各子公司之间、各子公司之间形成了休戚与共的命运共同体、利益共同体，共同在深化改革、资源整合、品牌建设、价值创造等诸多方面取得经得起历史检验、得到员工认可的发展成果。

做强核心业务

核心业务是企业发展的支柱，是企业生存发展的根本。身处当前咨询行业变革最深刻、发展最多变的时期，集团积极顺应市场变化和产业导向，坚持大市场战略，以构建工程全寿命周期的技术服务能力，建设技术创新型、资源整合型、业务集成型、质量效益型的一流工程咨询集团为目标，做优做强规划咨询（含招标代理、造价等）、勘察设计、监理检测、工程总承包和投融资五位一体的核心业务。

积极树立无界概念和大规划理念，提升谋划跨界复合型大项目的规划能力。聚焦城镇化、特色小镇建设、脱贫攻坚、棚户区改造政策机遇，立足现有的工程勘察设计业务，向绿色建筑、环境工程、智慧城市、新农村建设领域拓展。全力拓展智慧水利、生态水利、水环境治理、水利风景区建设、移民监测评估、工程总承包等业务，延伸环评、水保、建筑、新能源、城乡供水、占地移民、移民监理等新型业务。积极做好公路建设项目可研报告、审查评估、社会稳定性评估、节能评估、PPP项目等前期咨询和公路维修改造项目设计，通过培养现有人员和引进技术人才的方式，增强技术力量，提升在交通领域的影响力和知名度。立足施工监理，向上下游拓展服务领域，开展项目代建、项目管理、现场监督等全过程工程服务。依托现有的试验检测基地，集中优势资源，抓住既有建筑、交通、水利领域存量市场和后续维护市场，探索服务模式与市场开发模式协同创新。加强检测技术、新材料研发投入和外部先进技术的引进，做精做强工程质量检测鉴定、抗震加固等业务，提升试验检测能力。充分发挥信息化技术优势，积极开拓县级交易平台的建设和运营维护工作，探索建立国有企业和非政府招标采购平台，提升招标咨询数字化能力。大力发展全过程工程咨询业务，为建设单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务。

“随时以举事，因资而立功，用万物之能而获利其上。” 作为全国工程咨询行业转型升级的实践者和探索者，甘肃工程咨询集团将坚持“质量第一、效益优先、顺应规律、稳中求进”的工作总基调，紧紧抓住发展这个第一要务，广聚人才这个第一资源，激发创新这个第一动力，切实提高责任感和使命感，扎实做好各项市场经营工作，齐心协力，坚定信心、迎难而上，全力以赴打好提质增效、转型升级攻坚战，为集团高质量发展奠定坚实基础。（责任编辑：邵慧）