习近平总书记强调：推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

甘肃工程咨询集团作为“双百行动”入选企业，在深化改革中，始终坚持正确改革方向，始终保持改革定力，把牢把准省委省政府赋予的打造具有全国影响力的全过程工程咨询企业重要使命任务，深化改革开新局、育先机、补短板、强弱项，健全机制破困境、激活力、锻长板、强动能，紧紧围绕“五突破一加强”扎实推进“双百行动”综合改革走深走实。国务院国有企业改革领导小组办公室公布《地方“双百企业”“科改示范企业”2021年度评估结果》，甘肃工程咨询集团获评“双百企业”评估“优秀”等次。

完善工作机制，持续提升治理能力水平

以健全完善中国特色现代国有企业制度为目标，以适应证监、国资“双监管”要求为标准，提高法人治理能力水平，依法合规运营。集团两级法人主体全面完成党建进章程工作，“四会一层”配备到位，议事决策和“三重一大”决策制度普遍建立，重大经营决策和投资事项清单化、责任化管理。以章程为核心，健全制度和内控风控体系，细化“三重一大”等重大决策事项84项，健全《董事长办公会管理办法》《董事会决议检查督办管理办法》等13项制度及董事会所设4个专门委员会议事规则，修订“四会一层”议事规则和监事会议事规则等，现行管理制度162项，规范业务流程137个，有效提升决策运行质量效能，实现管理有规、风险受控。党委“把方向、管大局、促落实”，董事会“定战略、作决策、防风险”，经理层“谋经营、抓落实、强管理”的职能作用有效发挥，各治理主体依法规范履职、科学高效决策、有效顺畅运转，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制基本确立，公司治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

优化资源配置，有力提升运营质量效能

坚持“小总部、大业务”集团化运营思路，完善母子公司权责事项和管理事项清单，持续引导改变原有发展路径依赖，促推企业发展方式转型。坚持以建设“精干、高效、廉洁的服务型总部”为目标，以提高运行质量效能和服务保障能力为目的，积极推进集团总部规范管理和流程改造，满足管控要求，服务发展大局，总部机关“管战略、管投融资、管新业务、管高端客户、管审计监督”定位更加明晰。统筹资源调配，协调推进经营协同、业务集成、技术创新、智库建设，与庆阳、定西、兰州市和省公航旅集团、成都设计咨询集团、华能甘肃能源开发有限公司等对接洽谈或签订战略合作协议，提升集团总部开发高端客户能力，并建立定期生产调度和大项目集团协同机制；实施全面预算管理和资金集中归集调度，规范生产统计和会计核算制度，促“业、财”融合，提升资金配置使用效率；稳健发展工程总承包业务，积极承揽全过程工程咨询业务，延链补链展链，积极培育新的经济增长点；稳妥有序审慎开展资本投资，兰州宝石花公司、甘肃智慧阳光采购平台等项目取得较好的经济社会效益；稳步推进实施工程检测中心建设项目，打造整合资源、业务集成和价值链延伸平台。统筹人力资源，发挥人才资本优势，积极为全省经济社会发展提供高质量“智库”成果，为全省基础设施建设提供有力技术保障，成立省部级研发平台“甘肃省建筑物耐久性诊治工程技术研究中心”、“黄河流域生态保护和高质量发展研究中心”“甘肃土木工程医院”等研究平台；积极推动技术创新，2019—2021年每年科技研发投入3000万元以上，自集团成立以来获得授权专利88项，获得软件著作权50项，获得各类奖项150项；数字化转型步伐加快，BIM等技术的应用普及不断提升，规划设计院在“甘肃省第四届BIM技术应用大赛”中获一等奖1项，建筑设计院获得二、三等奖各1项。集团总部在资源调配上，积极支持、服务子公司改革发展，激发生产经营活力，子公司充分发挥好经营主体作用，在做强做优传统主业稳定基本盘的同时，担当闯市场、作为抓经营，做大做强智库板块，提升技术支撑实力，增强高质量发展韧性，厚植高质量发展底色。

推进市场化改革，有效激发发展活力动能

健全市场化经营机制，完善人力资源管理体系，建立薪酬管理、业绩考核制度，深化落实三项制度改革，不断增强改革发展的内生活力动力，全方位、多层次营造吸引人才、激发活力的良好氛围环境，为集团高质量发展提供坚强有力的人才保障和智力支撑。集团两级全面实现经理层任期制和契约化管理，实现“指标到人、差异化考核”。遴选3家二级子公司开展市场化选聘职业经理人试点，完成3名经理层副职市场化选聘，招标咨询集团市场化选聘职业经理人4名，“鲶鱼效应”逐步显现。对接市场化要求推进“三项制度”改革，“三定”工作全覆盖，全面推行“双合同”管理，冗员率下降3.28%，岗位和劳动合同签约率100%，全员绩效薪酬占比达到67%，2021年全员劳动生产率32.23万元/人，增强员工队伍干事创业活力和积极性。探索实施省内首家上市公司股权激励，分两批对891名激励对象授予1140.9973万股限制性股票，充分激发核心骨干队伍干事创业的积极性、主动性、创造性，企业发展成果与职工共荣共享。通过以上有效举措，较好地激发了内生动力与活力，2019—2021年营业收入、净利润连年稳步增长。

截至目前，甘肃工程咨询集团国企三年行动主体改革任务已完成，企业经营发展活力得到充分释放，企业改革成果作用得到充分凸显，2021年营业收入、利润总额比组建之初分别增长67.88%、61.98%，为高质量发展奠定了坚实基础。

改革永远在路上。甘肃工程咨询集团将深入贯彻落实省第十四次党代会精神，聚焦产业兴省、工业强省，在“强龙头、补链条、聚集群”上出实招、做实功，在实施“四强”行动、做实“五量”文章上再加力、再加劲，持续不断深化改革，接续着力推进法人治理体系完善、治理能力提升、资源配置优化、资本运作能力提高、实施资质维护提升行动、服务集团发展的基础设施建设、打造良好营商环境、创新体制机制，加强作风建设等方面重大改革，不断完善治理体系和管控机制，提升治理能力和管理效能，推动集团持续健康发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！(责任编辑：田树芬)