1月6日，甘肃工程咨询集团召开2023年度工作会，党委书记、董事长马明代表领导班子作了题为“统一思想 凝聚力量 改革创新 团结奋斗 奋力谱写集团公司高质量发展新篇章”的主题报告，全面系统总结了2022年度工作，分析研判了改革发展面临的形势任务，安排部署了2023年度及今后一段时期重大工作。

2022年，集团公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大和省第十四次党代会精神，全面落实党中央、省委省政府决策部署，扎实推进集团公司“十四五”规划，各项工作有序开展，重大改革初见成效，集团公司发展进入新阶段。

生产经营工作稳中求进

发挥技术智库优势，服务全省发展大局。立足“三新一高”要求，站位全省发展大局，发挥综合技术优势，以智库之智赋能全省经济发展。高质量完成黄河黑山峡河段开发甘肃涉水专题、甘肃省南水北调西线水资源需求及配套工程体系研究论证、“三区三线”划定等重大规划方案。白龙江引水工程可行性研究“出部入委”，引大入秦延伸增效工程开展可研工作。高标准开展以引洮二期城乡配套供水工程、甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程、2022-2023年度城关区广武门街道114处城镇老旧小区改造项目、国家级非物质文化遗产临夏花儿历史博览传承中心建设项目、中山大学附属肿瘤医院甘肃医院一期工程、兰州中川国际机场三期全过程工程咨询、青兰国家高速黎城至霍州段第三标段监理等为代表的重大项目技术服务保障工作。高效完成金川公司、省电投集团、靖煤集团等省属大型企业招标代理委托服务，为建设幸福美好新甘肃贡献了“甘咨询”力量。

坚持发展第一要务，“中心”工作克难前行。坚决落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，落实省第十四次党代会部署，积极融入“一核三带”区域发展格局和“四强”行动部署，深度参与省政府国资委实施的“6+1”行动。加大与中国电建集团、国家能源集团、中国铁路设计集团等央企在河西清洁能源基地建设、河东铁路建设方面的合作发展。发挥集团公司总部统筹管控作用，激发子公司市场主体活力，稳住基本盘，挖掘新潜力，多向发力对冲不利因素影响。

加强产业优化布局，新业务发展破局见效。立足传统主业，适度多元布局，延长产业链、做宽市场面。市政、新能源、综合咨询、生态环保、工程总承包、全过程咨询、投资运营等业务多点开花。全年，签订新业务合同额1.22亿元，占比2.83%，较上年度增加19.75%，育新培强稳步推进。

抓好疫情防控，保障安全生产。细化落实疫情防控措施，加强督导检查，及时部署复工复产，制订完善各类应急处置预案，及时组织开展隐患排查治理，保障安全生产。

总部管控能力不断增强

集团公司总部建设加快推进。打造战略管控型、服务发展型高效总部，实施“大部制”改革，优化组织机构，体现精干高效，打造绩优文化。

“十四五”发展思路更加明晰。坚持规划引领，科学研判形势任务，精心编制、及时发布集团公司“十四五”规划，谋篇布局企业定位、产业布局、发展动能等核心内容。

合规管理进入新阶段。坚持依法依规治企，持续加强内控建设，部署“合规管理推进年”活动，新建制度14项，修订制度10项，废止制度7项，合规管理体系不断健全。

协同发展能力逐步增强。制定授权放权清单，适度松绑，激发子公司发展活力。主动与省上行业主管部门、天水陇南等市州和甘肃电投等大型企业加强联系、深化合作，总部打造营商环境、子公司创造经营效益的良好局面加速形成。

企业重大改革成效显著

改革三年行动高质量收官。提高站位，认真贯彻落实中央决策部署，凝心聚力完成改革三年行动55项任务。获评国务院国资委2021年度“双百企业”优秀等次。上市公司运行质量稳步提升，国有资本价值有效放大，产业集聚后发优势凸显，高质量发展势头强劲。

“三项制度”改革落地见效。坚持“四能”目标，系统优化薪酬分配、绩效考核、工资总额管理，以考核“指挥棒”树好高质量发展“风向标”。坚持人才强企战略，强化人才工作全局策划，健全完善市场化招聘、人才选聘、人才交流、员工交流等制度，持续优化人力资源配置。

资源整合迈出实质性步伐。发挥集团公司总部改革引领作用，推进资源整合、业务集成，将乾元公司股权及人员整体并入建筑设计院，布局做大公路市政板块，为做强做大骨干子公司改革领航。

创造性完成“混改”工作。顺应生态文明建设新要求，根据集团公司战略规划和环保业务发展需要，引进一批高端环保技术人才作为自然人，与下属子公司水电设计院合资创建“西部（甘肃）生态环境工程有限公司”。集团公司将大力扶持并使其发展成为全省乃至西部最具实力的环保设计研究企业，在“双碳”战略和黄河国家战略中建功立业。“西部环保公司”的创建开辟了“混改”新模式，拓宽了收购业务新思路。

启动建设集团科技产业园区。以破解子公司检测研发场地分散不足、新型产业发展缺乏硬件环境等瓶颈问题为出发点，开工建设西北工程检测研发中心，致力于做强做大“检测鉴定、科技研发、全过程咨询、数字化服务”等核心业务，着力打造全省最大、西北领先的检测研发基地，全面提升集团集约化发展水平和科技创新能力。

谋划创建西北（甘肃）规划咨询有限公司。站位全省发展大局，充分发挥集团公司专家人才优势，整合“建筑市政、水利水电、生态环保、公路交通”等领域的咨询资信资源，谋划创建西北（甘肃）工程规划咨询有限公司，致力于打造享誉全省乃至西北最具影响力的咨询评估机构，为全省经济社会发展担当起高端智库并提供高水平技术支撑。

企业重点工作稳步推进

加强财务管理，启动股权融资。做实做细预算管理，提高资金统一管控水平，加大应收账款清理，保障资金安全、提高配置效率。落实稳经济大盘一揽子政策措施，固定资产投资项目稳步推进。发挥上市公司平台优势，募资开工建设西北工程检测研发中心，开创“融、投、建、管、运”全产业链发展模式。

加强人才队伍建设，育人选才质量提升。规范干部选拔任用工作，全面审核干部人事档案，开展选人用人突出问题专项整治，提升规范化水平。开展领导班子建设和年轻干部大调研，健全优秀年轻干部培养选拔常态化机制。调整中层干部14人次，配齐建强子公司领导班子。申报拔尖省领军人才4名，申报或取得中高级职称人才425人，考取注册执业资格165人次、从业资格65人次，引进硕士110名、博士2名、海外人才6名，高端人才队伍量质同升。以“事业、待遇、激励”留人，营造人才辈出、人尽其才良好局面。

加强内部监督协同，企业运行更加安全规范。监事会扎实开展工作，有效履行了监事职责；纪检监察工作高效有力，为集团公司改革发展保驾护航；审计法务工作有序开展，工作质量不断提升。在集团公司党委的统一领导下，监督合力得到加强，监督效果得到彰显，集团公司运行更加安全规范。

积极履行社会责任，塑造良好企业形象。助力乡村振兴、担好帮扶责任，全年投入资金396.72万元，实施各类帮扶项目40个，组织培训778人次，解决就近就地及劳务输出270人。踊跃参加抗疫公益活动，捐助防疫资金及物资7万元，先后选派100余名党员干部深入社区参与疫情防控工作。在疫情最严峻的时候，城乡规划院挺身而出，在最短的时间内设计完成6个方舱医学观察点，为兰州市统筹做好疫情防控提供了强有力保障，较好履行了国企社会责任。

创新型企业建设步伐加快

加强研究型设计院建设。落实科技强省要求，与兰州理工大学等高校建立战略伙伴关系，构建“产学研用”一体化机制，促进成果转化，积蓄发展势能。在调水及水资源综合利用、湿陷性黄土地区地基处理、高烈度地震地区建筑抗震隔震等方面形成了一批高质量技术成果，以技术优势谋划挖掘项目的能力持续巩固。

推动科技创新，数字技术再上新台阶。编制《数字企业建设规划》，推进集团公司数字化能力全面提升。举办元宇宙和数字经济、数字技术专题讲座，促进数字技术的应用，提高数字化生产能力。建成一体化管控平台，有效提高了管理效率。

科创工作取得新成绩。全年15项科技项目立项成功，获授发明专利10项、实用新型专利73项，取得软件著作权65项，获得省科技进步二等奖1项、三等奖2项，省专利三等奖1项，“全国优秀水利水电工程勘测设计奖金质奖”1项，科创工作硕果累累。子公司新成立数字化中心2个，在行业协会举办的信息模型技术应用大赛中多有斩获，5支队伍参加国务院国资委“首届国企数字场景创新专业赛”，数字化技术应用开花结实。全年研发费用投入6415万元，研发投入强度达3.1%，对科技工作的保障力度有效提高。

党的领导党的建设全面加强

突出政治引领。充分认识党的二十大的重大意义，牢记笃行“三个务必”，一以贯之落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。采取党委会、党委理论学习中心组学习、专题研讨、辅导讲座、赴基层宣讲等多种形式，宣传贯彻党的二十大精神，落实省第十四次党代会精神，统一思想、指导实践。

着力发挥党委的领导核心作用。坚持和加强党的全面领导，落实“两个一以贯之”，严格执行民主集中制。集团公司全年召开党委会27次，研究重大问题214项，“把方向、管大局、促落实”的领导作用有效发挥。党的领导融入公司治理各个方面，党建目标与经营业绩目标深度融合。

强化责任落实。持续完善党建责任制考核评价机制，推动落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制等责任体系有效贯通、形成合力。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化、长效化机制。围绕迎接党的二十大胜利召开，在平安企业创建、稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解、包案督办重点信访事项等重点工作上抓实见效，维护和谐向好发展大局。组织统战人士研讨交流、建言献策，推荐第十三届政协非中共党员委员人选2名，推动统战工作迈上新台阶。

持续夯实基层组织基础。牢固树立大抓基层的鲜明导向，深化党支部标准化规范化建设，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。加强党员队伍建设，从严从实强化日常教育管理监督，激励广大党员当先锋、做表率。

持之以恒正风肃纪。坚持全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠正“四风”，整治形式主义官僚主义。加强对“一把手”和领导班子的监督，以党内监督引领各类监督系统集成作用、协同高效。坚持惩前毖后、治病救人，综合运用“四种形态”惩治极少数、教育大多数。

扎实做好巡视“后半篇文章”。全面落实省委第六巡视组巡视反馈意见，构建长效机制，强化统筹兼顾，坚持标本兼治，将巡视成果转化为推动集团公司改革发展和党的建设的强大动力。

回顾过去的一年，工作难中求成，成绩得来不易，衷心感谢集团公司广大干部职工在疫情煎熬中付出的艰辛努力和无私奉献。展望未来，我们要坚定信心，全面总结过往经验，客观评估自身经济实力，抢抓国家战略和市场机遇，重整行装再出发，努力取得更好的成绩。

（责任编辑：田树芬）