2018年10月22日至11月8日，甘肃交通监理公司考核组一行8人横跨甘肃境内4600多公里，走遍全公司50多个项目机构，圆满完成了2018年度项目机构目标任务完成情况全面考核。这是自2016年甘肃交通监理公司全面实行目标责任制、调整项目管理方法、完善项目管理制度以来的第三年年终考核工作，也是考核组三年中第六次耗时近一个月时间全面检查项目管理情况。一年两次的目标责任考核，已经成为甘肃交通监理公司项目管控从严从细从实的名片。

2018年的年终目标责任考核，重点放在了项目成本控制和收入完成情况上。依据2016年制定并研究通过的《经营目标责任实施办法》《经营目标责任考核办法》《党风廉政建设目标责任制考核实施办法》等目标责任管理制度，按照年初与各项目机构签订的《经营目标责任书》以及年度《资金使用计划》，结合2018年考核侧重点和项目管理实际情况，公司编制了适用于今年的考核打分表，将现场考核工作组划分为质量安全检查和廉政建设、人力资源、内部管理及效益检查两个小组，分别对施工现场的质量管控及工程实体质量、项目质量管控内业资料及试验室管理资料、施工现场的安全环保文明施工及内业资料、党建及党风廉政建设、人力资源管理、内部管理、营业收入、成本控制、财务管理等内容进行现场考核。考核组深入工地一线了解质量安全控制情况，查阅资料落实项目管控制度体系建设，座谈了解党风廉政建设情况，走访业主沟通协调各方关系，利用有限时间为各项目机构诊断把脉，查找问题。

目标责任考核，成为甘肃交通监理公司改革的“关键词”。

作为传统交通建设监理企业，甘肃交通监理公司自成立起就背负着企业运转缓慢、持证专业工程技术人员匮乏的问题，如何提升监理服务和履约能力、发展技术咨询服务业务，是甘肃交通监理公司经营班子一直以来考虑的重点。抓效益首先要抓管理，2016年起，公司大刀阔斧的开展了一系列改革，从制度层面为今后公司发展定下了总基调。

为彻底改变公司宽松软的发展环境，2016年起甘肃交通监理公司开始全面实行项目经营目标责任制，确定了“质量、安全、廉政、效益”四大管控目标，加强对项目的全面管控。在核定的经营目标内，项目负责人在费用管理、人员使用等方面有充分权限，极大调动了项目负责人的积极性。同时颠覆性地改进了项目考核管理方式，每年分上下半年对所有在建项目进行两次综合考核，围绕“质量、安全、廉政、效益”四个核心指标九个方面的内容现场打分、现场反馈，减少软指标、增加硬指标，切实做到了严、细、实。

同时，甘肃交通监理公司深刻分析发展瓶颈，积极解决历史遗留问题，确定抓人才队伍建设是提升公司实力的突破口和根本手段。通过积极引进持证工程专业技术人员和优秀大学毕业生、出台人才引进和员工教育培养制度、鼓励职工考取职业资格证书等方式提高持证人员到位率。在当年的项目机构目标责任考核中，持证率成为决定考核排名的重要因素。经过一年的狠抓落实，甘肃交通监理公司发展成为各类从业人员近千人、工程专业技术人员占职工总数75%以上的专业化工程技术类企业，拥有甘肃市场上半数以上持证工程专业技术人员，公司各项目机构保持了较高持证率，得到了业主单位的一致好评。

最重要的问题不是“什么时候考核？”而是“今年考核什么？”

为切实做好项目管控工作,省交通监理公司采取弹性考核机制，根据市场实际情况、公司经营管理水平以及外部环境等因素，每次考核前都提前讨论确定侧重点，专攻薄弱环节，循序渐进，将项目管理规范化逐渐引向深入。

2017年是甘肃交通监理公司的深化改革之年，在上一年度检查考核的基础上，考核组发现项目机构不同程度地存在管理制度形式化、管理体系有漏洞、管理措施不细致等问题，特别是对一些程序化流程抱有疑惑，导致监理工作目标要求与要求落实存在差距。在此基础上，公司将2017年的考核侧重点放在了内部管理上。

针对考核发现问题，甘肃交通监理公司积极推行“填空式”管理，编制了项目质量安全管理、廉政建设、文档管理模板，项目机构只需“填空”即可。结合项目机构分布广的特点推行“互联网+监理”，建成OA办公系统，加强机关总部与项目机构之间的联系，通过视频会议系统有效提高了沟通效率，确保公司决策能够第一时间传达到项目一线。重点项目机构引进监理记录仪，在所有项目机构的重点工序和隐蔽化工程施工阶段保留全过程影像资料，为后期工程质量鉴定和养护维修提供第一手资料。同时，为提高项目进场前勘察力度，了解项目原始地貌，公司在项目进场前首先进行无人机航拍，避免后期出现的征地拆迁等纠纷。通过一系列具体决策，将项目管理规范化不仅停留在纸面上，更落实在具体细节中。

企业持续发展需要调整好内部结构，更要处理好外部环境因素。2018年以来，甘肃公路监理市场低迷，PPP项目逐步取代了传统公路建设项目，但其回款慢、资金链容易断裂等问题给公司带来了极大压力，加之全国监理行业改革在即，业主单位开始尝试自主管理，监理企业生存空间被进一步压缩，前期大量投入、后期缓慢回收的监理模式造成公司出现资金流紧张、大量监理服务费仅停留在账面而无法按时回收的窘境；此外，随着社会发展和监理工程师市场的供需矛盾，导致人力成本和管理成本均加大，企业经营压力较往年加大。面对此种形势，甘肃交通监理公司及时调整策略，将项目机构收入和成本控制作为今年考核的着重点，大幅度提升了收入和成本在考核内容中所占比重。

考核中，考核组不仅针对项目机构内部进行评价打分，也积极同业主单位座谈交流，着眼实际提出合理化建议，优化项目管理的同时，拉近了公司同业主单位的关系。事实证明，甘肃交通监理公司之所以成为省内公路监理行业龙头企业，靠的正是过硬的专业技术和到位的监理服务，而这种信任也恰恰加速了监理服务费回收工作，为企业发展带来了源源不断的生机。

半年一次全面考核，已成为甘肃交通监理公司调整企业经营方向、提高管理效率、增强管理规范化水平的重要抓手。通过考核，将公司专业团队效力发挥到最大，指出并解决实际问题，从细节入手加强项目管控，在制度建设的基础上更加注重执行和落实。轻车简从，清晨出发星夜落宿，考核组用三年的实际行动向职工带去了最直观的感受，那就是企业文化中的专注、坚持和担当。2016年以来，甘肃交通监理公司转型升级，由过去的传统公路监理企业逐步向全过程咨询监理企业发展，企业资质更加齐全了，专业团队规模更加扩大了，经营效益也成倍增加，2017年公司第四次被评为全国优秀监理企业，2018年被甘肃省交通质监管理单位评为全省优秀监理企业，承监的金阿高速公路获得全国交通建设最高质量奖——李春奖，承监的西合二级公路被交通运输部和应急管理部确定为全国公路水运建设“平安工程”，甘肃交通监理已经迈入全国前二十名监理企业行列。

正是经营班子不断转变观念、调整经营思路、把握市场发展环境和企业经营实际困惑，有的放矢的选择企业改革发展路径，甘肃交通监理才得以逐步壮大发展。一年两次的经营目标责任考核将考核内容提前公开，对所有项目机构一把尺子量到底，并将考核结果同职工薪酬挂钩，无形中激励大家向着最高标准奋斗。以考代培，是甘肃交通监理公司在人力资源管理上的创新。定期现场培训，对于项目驻地分散在甘肃境内各个地区、工作性质不允许长时间离岗的交通监理企业来说并不现实，网络及远程培训也常常无法取得预期效果，只有以查代培，将检查考核和培训结合起来，将培训课堂搬到一线，针对考核中暴露的问题和难题一对一辅导，销号解决，形成了工学“两不误、两促进”的良性循环。

“我们享受了改革的红利，也将全力以赴奔向下一个目标”。

目标责任考核侧重内容的不断调整，是甘肃交通监理公司经营管理改革的一个缩影。三年来，省交通监理公司坚持加强党的领导，在企业经营体制、人力资源管理、项目机构管控、安全廉政建设等方面大胆推进改革，以改革为抓手，着力构建新的发展优势，全面提升企业综合竞争力和可持续发展能力，推动公司高质量发展。在完成制度建设的前提下，省交通监理公司主抓持证专业技术人员队伍建设，坚持外引内培，建成了一支优质高效的专业技术团队；结合技术规范与多年实践经验，编制了从项目前期准备、驻地建设、内部管理、现场监理到后期管理一整套项目管理体系；在全面实行项目经营目标责任制的同时，推行项目片区化管理，明确责任分工，确保责任到人；通过抓首件工程监理质量、抓工程材料抽检质量、抓程序控制、工序验收及检验评定、抓工程进度及征地拆迁等措施，推行标准化建设，将“质量卫士”职责和使命践行到底；积极推行“互联网+监理”“互联网+管理”“二维码管理”等科技手段，实现监理工作新的突破。

改革创新、不断调整、互联网+监理、高速高质、降本增效……这些关键词伴随着甘肃交通监理公司一路走来，从一家从业人员不足百人的小企业发展成为从业人员过千、业务遍布甘肃省内各地、合同额及收入双过亿的全国优秀监理企业。2018年底，甘肃交通监理公司又迎来新的变化，在甘肃省委省政府的决策部署下，省内8家咨询类企业强强联合组成甘肃工程咨询集团，并成功上市。这是甘肃交通监理公司发展历程中浓墨重彩的一笔，也是迈向全国一流监理企业的新起点。一年一个台阶，三年实现飞跃，一个更加规范、更加成熟、更加自信的监理企业正在高质量发展。

改革永远在路上，甘肃交通监理公司正是依靠不断改革获取了发展红利。展望未来，公司将继续按照经营发展思路，以建成的制度管理体系为依托，以已取得的经营管理成果为支撑，以上市企业经营管理为要求，严格企业合规经营，全面推广及拓展成功经验，深入推进综合改革，结合实际多措并举，充分发挥改革合力，力争在健全内部管理机制、实现全过程咨询、推进企业转型升级、解决历史遗留问题等方面取得新的突破，早日实现“建设行业一流、国内知名的工程监理咨询企业”的目标。（办公室 金生磊 吕健）