在2020年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。站在“十四五”规划的新起点，规划设计院党委深刻领会党中央实施乡村振兴战略的重要意义，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，深化党史学习教育，履行国有企业的使命和担当，助力甘肃省乡村振兴。

今年2月，规划设计院承接了积石山县2镇3乡20个村庄规划编制项目。在村庄规划编制过程中，设计团队充分发挥孺子牛、拓荒牛和老黄牛的“三牛精神”，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕村庄区位交通、社会经济、资源本底、产业发展等实际情况，着力推进实用性村庄规划编制工作，为改善农村人居环境、推动乡村振兴发展贡献力量。 

发扬孺子牛精神，努力解决乡村改造面临的难点和利益冲突问题

设计人员在对曹姚村前期调研中发现，曹姚村虽然有紧邻公路，交通便捷，村域较小，人口稳定，自然环境相对较好，产业发展潜力较大等优势，但也存在受基本农田制约导致的部分项目落地难和个别农民因乡村改造面临种植土地被征用、家庭收入断链等问题。

为确保村庄规划的实用性，有效性，设计人员充分征求村民意见，挨家挨户的向村民宣传国家乡村振兴战略，讲解乡村改造为村民带来的实际效益。尤其对改造意见大的农户，更是从保护和发展好农民的根本利益出发，以实际的案例为积石山县的村民描绘美好生活的蓝图。一方面加强村集体深度参与编制，将政策规定、村规民约、文化传统习俗等融合后，转换成村民可理解、易接受的约定，纳入村庄规划中，另一方面积极与当地政府对接，建议县政府科学选址，尽量避开基本农田，确实无法避开的，可自下而上反馈问题，建议在基本农田补划中予以调整。  

发扬拓荒牛精神，努力解决村庄规划中破旧立新的发展问题

2020年底，积石山县曹姚村已顺利脱贫，村民的生活大有改善，但村庄基础设施和环境风貌还不尽如意。设计团队深刻认识到，解决老百姓的实际问题，才是乡村振兴的根本落脚点。于是，他们从县域层面整体统筹考虑，进一步明确曹姚村在县域中的发展定位、发展目标以及亟待解决的重点任务，以曹姚村土地性质和自然资源环境特征为依据，科学安排乡村产业发展空间，优化基础设施和公共服务设施布局。建立了坚持雨污分流，集中处理与分散处理相结合的排水体制，这样有效的避免了用水浪费问题；建设了文体活动场地，并配有健身器材、休闲座椅、乒乓球桌等，丰富了村民生活。

在房屋改造方面，坚持生态优先，注重地域特色，强化乡村特色风貌保护，坚持“一户一宅”，集中布局在村庄建设边界内，进一步规范农村宅基地管理秩序。同时，统一了院落布局、房屋颜色和建筑材料等，着力构筑“望得见山、看得见水、记得住乡愁”美丽村庄。  

发扬老黄牛精神，努力解决“近期”和“远期”的效益问题

乡村振兴是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的工作。既要注重着眼当前，更要注重乡村发展的长远利益，只有统筹“近期”和“远期”效益的村庄规划才能实现合理引导、科学管控，才能有效指导村庄健康发展，真正达到村庄繁荣、群众受益的预期成效。在设计方案上，设计团队坚持以村民受益为出发点，着力在设计的使用功能和经济效益上下功夫，将曹姚村定位为集聚提升类村庄，即鼓励发挥自身优势，强化主导产业支撑，推动农业、休闲服务等专业化村庄发展。围绕这一概念，他们建立了“就山显生态，靠田生农趣，因村有生气”的发展思路，形成了以现代种养殖业为主，积极发展以农事体验、休闲观光为主的乡村旅游业。构建了“一分生态八分田、一分建设兴乡村的”管控格局，从长远来看，初步建立了以特色种养业与乡村旅游为载体的现代乡村产业体系，逐步实现人民生活富裕富足、村庄环境全面提升、文明程度不断提高，治理体系逐渐完善，基本实现农业农村现代化的发展目标。项目设计团队，发挥专业技术优势，用老黄牛的韧劲，一步一个脚印地推动乡村振兴行稳致远。

 乡村振兴，百年大计。作为我省城乡规划的龙头企业，规划设计院现已承接50多个村庄规划项目，充分发挥技术优势，践行着“规划魅力国土，构建美好人居”的企业使命，以“等不起”“慢不起”的紧迫感，凝心聚力、勤奋务实，不断为规划出乡村振兴更加美好的蓝图而努力奋斗。(供稿：规划设计院  责任编辑：田树芬)